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        “畝均論英雄”撐起溫州高質量發展
        發布日期:2019-10-21 07:50:05瀏覽次數: 來源:溫州日報 字體:[ ]

        2018年度,溫州工業企業“畝均論英雄”排行榜出爐,其中,浙江迪亞服飾有限公司等共計1205家規上企業成為A類“英雄”,以高“畝產”的良好成績領跑溫州工業企業、更以高效益的良好態勢領跑溫州高質量發展。

        不以規模比高下,而以畝產論英雄。作為深入踐行“八八戰略”的一項制度創新系統工程,近年來,我市把“畝均論英雄”改革作為引導高質量發展的“指揮棒”,通過正向激勵加反向倒逼機制,全力破解資源制約、優化產業結構,成效初顯。數據統計顯示,今年前三季度,我市畝均增加值120.3萬/畝、畝均稅收27.4萬/畝,分居全省第2、第3位;樂清入選省政府畝均改革督查激勵名單,其“全域化、數字化、差別化”典型做法在全省推廣。

        探索“畝均論英雄”改革 評價體系更趨完善

        在溫州,“畝均論英雄”早已不是新鮮話題,而已成為企業的廣泛共識和自覺行動。

        早在2012年,我市就對全市規上企業開展綜合評價,確定畝均稅費、稅費總額和銷售產值三項指標,并以此為評價指標連續三年評選全市“百佳工業企業”,成為畝均論英雄系統性方案的最初雛形。

        2016年,評價體系在實踐中逐步完善,評價指標調整為畝均稅費、稅費總額、單位能耗產值、人均產值、單位排放增加值、科技活動經費支出總額占主營業務收入等,旨在更全面、更科學、更客觀地衡量企業效益。

        2018年,我市將“畝均論英雄”改革列入市本級重點突破改革項目,出臺《關于深化“畝均論英雄”改革推進企業綜合評價的實施意見》,實現了“畝均論英雄”改革的深化與升級;同時,溫州自我加壓,提出了“一年大提升、兩年新突破、三年創示范”的工作目標,“畝均論英雄”改革成為我市產業結構調整、經濟發展方式轉變、邁向高質量發展的重要政策和制度。

        差別化政策引導下,溫州飛出了越來越多“吃得少、產蛋多、飛得遠的俊鳥”。據統計,2018年,我市實現全社會工業增加值1921.2億元,同比增長8.6%,占全市GDP比重32%,其中規上工業增加值增長8.4%,高于全省1.1個百分點。

        正向激勵加反向倒逼 企業加快轉型步伐

        溫州“七山二水一分田”,可利用土地資源不足?!啊€均論英雄’就是要通過對資源要素的配置,讓‘優等生’在資源上享受優質待遇,讓‘后進生’努力加大科技投入、創新研發等實現轉型升級?!笔薪浶啪窒嚓P負責人說。

        根據我市出臺的實施意見,“畝均論英雄”以畝均稅收、畝均增加值、全員勞動生產率、單位能耗增加值、單位排放增加值、R&D經費支出占主營業務收入之比等6項指標作為衡量標準,規下工業評價指標在省指導意見畝均稅收的基礎上增設了單位電耗稅收;計算結果按照規上企業和規下企業兩個類別,并分行業評出ABCD四類企業。

        按照“A類企業優先保障、 B類企業積極支持、C類企業相對控制、D類企業則嚴格限制”的原則,實施意見設置了用能、用地、用水、排污、融資和獎評六方面差別化政策。以用能為例,實行有序用電時,優先保障A、B類企業的用電需求,對A類企業不限電,C類企業列為預備限電對象,D類企業列為首要限電對象;同時,優先安排A、B類企業參與電力直接交易試點,降低用電電價,而禁止D類企業參與電力直接交易試點。

        今年,我市在“畝均論英雄”綜合評價工作中進一步“擴面”,將規下工業企業評價范圍由去年的用地5畝以上擴大到3畝以上,同時“3+12”產業平臺和全市已建成小微園內的入駐工業企業(2017年底前投產)全部納入評價范圍,累計評價工業企業約3.6萬家,其中,規上企業4800家;甌海、樂清、瑞安、永嘉、蒼南等近半數縣(市、區)更是達到了全覆蓋。

        打出高質量發展組合拳 育出更多“優等生”

        溫州永泰電器有限公司生產半導體單晶爐等設備,企業畝均效益很好,但因缺地企業一度有了外遷的心思。得益于“畝均論英雄”的評價體系,永泰憑著“高畝產”成為真英雄,從而得到了12畝且有特殊工藝要求的廠房,政府還給予其5年優惠使用期。

        美碩科技是小型繼電器行業的龍頭企業,近三年技改投資3072萬元,2017年畝均工業增加值達1714.8萬元、畝均稅收達308萬元,憑著這一亮眼的成績,美碩科技在樂清開發區獲得供地20畝用于開發智能家居項目。

        如今,在溫州越來越多的高畝產企業走上了良性循環的發展路子——通過修煉“內功”提升效益,并在效益的提升中享受到一系列政策紅利,從而更具競爭優勢,支撐起溫州經濟高質量發展。

        記者了解到,近年來,我市打出一系列組合拳,引導企業提升效益、走節約化生產之路。如以智能制造為核心,大力推動傳統制造業智能化改造,2017年以來,新增國家級智能制造新模式應用項目和試點示范項目4個,樂清電氣入選省級智能制造示范行業。

        如力推“兩化”融合,以聯動推進“互聯網+”“大數據+”在傳統制造業領域的融合運用為主抓手,探索完善生產過程智能化、協同制造和個性化定制等,不斷加快新一代信息技術與傳統制造業融合。

        如強化創新主體培育,深入實施科技企業新“雙倍增”三年行動計劃,2017年以來,新增高新技術企業731家,省科技型中小企業3291家。(記者 夏晶瑩

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